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韶能股份(000601)
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创造产业扶贫新优势打赢精准扶贫攻坚战
 
人力资源部 邓南新  
  精准扶贫的重要思想最早是在2013年11月,习近平总书记在湖南湘西考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示,是以习近平总书记为核心的党中央治国理政方略,是新时期扶贫工作的新思维、新要求——扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,确保各项政策好处落到扶贫对象身上,让贫困地区人民真正走在脱贫致富道路上,是全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的重要保障。
  我国从2014年开始确定10月17日设定为“扶贫日”,今年10月17日是我国第四个全国“扶贫日”,今年是广东省新时期精准扶贫“三年攻坚、两年巩固”的关键之年,新时期脱贫攻坚战打响以来,韶关市认真贯彻落实省里扶贫工作要求,精准识别精准施策,用发展办法解决贫困问题,为推动全市精准扶贫工作取得了阶段性成果。作为韶关市第一家上市公司的韶能集团更是首当其冲,责任担当,有所作为,积极投入全市扶贫攻坚战役之中,发挥了主力军作用。2016年3月,韶能集团与韶关出入境检验检疫局并肩作战,按照省委、市委、市扶贫办的部署和要求,组织帮扶工作组进驻新丰县马头镇岭头村开展精准扶贫工作,实施“一户多策、一人一策”,建立“产业扶贫”长效机制,经过一年多的努力,取得了一定的成效,贫困村基础设施得到有效改善,贫困户收入有了一定程度的增加,脱贫攻坚各项工作正在稳步推进。但如何进一步改善贫困村发展环境,增加集体和农户的经济收入,让贫困村民从此真正实现脱贫致富?韶能集团按照中央、省、市党委政府的要求:产业发展是实现脱贫的根本之策,充分发挥本企业的产业新优势和强支撑作用,因地制宜谋划贫困村户的产业布局与发展规划,有效促进贫困村户的经济发展和经济增收,确保脱贫攻坚的目标任务如期完成。
   一、发挥清洁能源产业优势,以项目带动贫困村户增收
   韶能集团董事长陈来泉在企业精准扶贫工作中多次指出:“我们要立足集团公司实际来抓好扶贫工作,要通过发挥产业扶贫优势带动贫困村户脱贫致富”。为此,公司立足于自身的产业优势,精心制定长效的扶贫措施,创造有利条件,拓宽贫困村户收入来源。生物质发电作为清洁能源产业的重要组成部分,是当前国家大力支持和鼓励优先发展的清洁能源产业,就当前我市生物质能发电的情况看,装机规模2×3万千瓦规模生物质发电厂每年需要消耗树木枝杈、竹子、芭草、农作物桔杆等农林废弃燃料40多万吨,年发生燃料采购金额近2亿元。随着农村燃气的普及,不再向山索取燃料,山林、农田的废弃物逐年增多和堆积,若将燃料购买资金投向贫困农村,鼓励村民积极参与收采、加工和储运,将有效增加贫困村户的经济收入,成为农民收旧利废、开辟财源的生财之道。目前,韶能集团公司在新丰县马头镇投资建成生物质发电厂新丰旭能公司于今年3月底已投产发电,已累计向周边收购生物质燃料31.96万吨,收购金额1.04亿元,累计完成发电量1.29亿KWH,经济效益显著。同时,燃料的收购带动了周边村民的增收,特别是贫困村农户收入得到了大幅度的提高,加快了脱贫致富的步伐,真正实现了以项目带动农民增收、互利互惠、实现双赢的新局面。公司还计划在韶关周边县市建设多个生物质发电厂,未来目标是将韶关打造成为广东省生物质能发电示范基地。我们要紧紧把握公司生物质能发电产业快速发展的契机,大力推动企业周边村镇废弃农林物的收购、利用等工作,以建立长久稳定的生物质燃料供应基地,以产业扶贫为抓手,帮助贫困村农户增加收入,加快脱贫致富步伐。因此,陈来泉董事长每次到新丰旭能公司调研,都要询问我们蹲点扶贫同志,新丰县马头镇今年的扶贫工作进展情况如何?还存在哪些问题与困难?听了我们扶贫工作小组同志的汇报后,又作了重要指示,提出新的要求。为此,按照陈董事长的工作要求,我们积极主动做好三项工作:一是做好产业扶贫的科学谋划。通过加强宣传发动和制定激励措施,引导当地贫困村农户积极参与生物质燃料的收采、加工、储运等,逐步在当地建立起稳定的燃料收购体系和扶贫产业,为贫困农户提供稳定的收入来源;二是扶持村集体建立燃料加工点和运输线。通过多点布局建立燃料收购储运站,优化储运管理及站点设置,保证燃料质量和供应量,在确保生物质电厂的正常运行和提高经济效益的同时,大幅度增加周边村集体经济收入,推动贫困村户走上脱贫致富的道路。三是主动作为,有效落实帮扶任务。以创建新村示范村为抓手,完善贫困村基础设施建设;通过加强与政府部门沟通,筹措资金153.06万元,帮助贫困村建成公共服务站、村民饮水工程、村民文化设施和危房改造等;投入专项帮扶资金,帮助贫困村农户发展增收产业,解决贫困村户子女读书难等问题;通过落实一系列的帮扶措施,大大改善贫困村的生产生活环境和增收条件,至2017年10月止,贫困村户年人均收入从2016年的4400元增加到6883元,增长56%;赢得了贫困村群众的好评,收到了良好的社会效益,为打赢扶贫攻坚战奠定了坚实的基础。
  二、充分发挥山区资源优势,合理调整贫困村产业结构
  经过长期的调研、论证、分析,韶能集团公司长期发展战略定位为大能源、生态植物纤维制品、精密(智能)制造三大板块,其中生态植物纤维制品行业市场前景广阔、创收盈利空间很大。马头镇位于广东省新丰县东北部,耕地、山地面积广阔,竹木资源丰富,其中森林面积为18万亩,占山地总面积的73%,且气候适宜,自然条件比较优越,非常适合发展生态植物纤维制品产业。目前,韶能集团公司在新丰县马头镇投资超过25亿元建设生态植物纤维项目,建成后该项目将年产16万吨生态植物纤维系列产品,预计年产值约40亿元,生态植物纤维制品产业发展将大力推动当地经济发展。与此同时,我们在抓扶贫日常工作中,结合生态植物纤维制品产业的发展,调整了马头镇岭头村的产业布局,积极引导周边村户依托当地环境资源优势,大力发展丛生竹种植产业,制定行之有效的激励措施,鼓励和支持农户大规模种植丛生竹。通过加强对种竹贫困农户的资金扶持,提供竹苗抚育技术指导,制定收购加工的优惠政策等,充分调动贫困农户种竹积极性;通过公司+合作社+农户的方式,逐渐实现从竹苗培育、种植、收购、加工、运输一条龙产业化经营,形成符合当地发展实际的特色产业。这样,既稳定了生态植物纤维制品的原料供应渠道,又建立了贫困村集体和村民长效的增收机制,形成产业扶贫的良性运作,确保脱贫之后不再返贫,扶贫工作成果得到长久巩固与持续发展。
  三、落实产业扶贫保障措施,坚决打赢精准扶贫攻坚战
  扶贫工作是一个艰巨复杂的系统工程,需要当地政府、扶贫单位和帮扶对象的多方互动,落实帮扶措施,才能取得预期的帮扶效果。为此,我们要多管齐下,确保帮扶措施落实到位。一是加大“扶智”力度。新丰县马头镇地理位置比较偏僻,贫困村民普遍存在文化程度低、生产技能缺乏、思想观念落后等问题,我们要从“扶智”入手,加强对贫困村户的宣传教育和思想动员,引导他们认识贫穷的根源,树立穷则思变的思想意识,增强创业主动性;加强对贫困村户种植丛生竹的技术培训,提高村民种竹技能,提升竹子的产量和质量;加强村民对生物质燃料收采、加工的业务指导,不断提高贫困户收购燃料的积极性和燃料储运经营管理能力。二是加大资金帮扶。投入一定资金帮助村民采购竹苗、种植竹子等,尽量减轻贫困村户在产业优化过程中的经济负担。同时,为创业积极性高、创业条件较好的贫困村民提供一定的创业资金支持,帮助他们开展增收产业的开发,拓宽增收渠道,尽早走上脱贫致富的道路。三是以发展的办法解决好扶贫工作中出现的新情况新问题。要积极争取当地政府的支持,充分发挥地方政府的主导和协调作用,确保各项工作的顺利推进;要建立科学合理的利益分配机制,既要考虑扶贫项目投资方的经济效益不受损失的前提,要让利于民、藏惠于民,要坚守“扶贫”初衷,面向贫困群众,通过产业帮扶,精准施策,让农民充分受益,壮大集体经济,增加农户收入,充分调动双方的积极性,让扶贫产业成为长效稳定健康的优势产业。
  总之,在全面建成小康社会的冲剌期和精准脱贫攻坚期,韶能集团公司作为韶关市首家上市公司,落实好精准扶贫各项工作任务,确保打赢脱贫攻坚战,责任重大,使命光荣,我们要坚定信心、攻坚克难,充分发挥产业扶贫新优势,不断开创精准扶贫工作的新局面,为打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会作出新的贡献!