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广东韶能集团股份有限公司举报人投诉及举报人保护制度
 
 
广东韶能集团股份有限公司
举报投诉和举报人保护制度
第一章 总则
第一条 为了规范公司投诉和举报人保护工作,根据《企业内部控制基本规范》的有关规定,结合公司实际,制定本制度。
 第二条 本制度适用于公司本部及基层企业。
第二章 举报管理职责归属
第三条 允许员工在遭遇下列情形时投诉:
(一)公司任何个人或部门的违规或非法行为,该行为使公司、部门或员工个人的正当利益受到损害;
    (二)不良言行、不公正对待,无论来自上级、下级或是同事;
(三)性骚扰、威逼、恐吓、要挟、侮辱,这种侵害或者来自上级、同事、下属;或者以暴力威胁方式或其它方式出现;无论是口头或是行动;
(四)上级有贪污、受贿、盗窃、以权谋私等违法乱纪行为;
(五)上级滥用职权,对投诉者有不公正行为;
    (六)其它损害公司、部门或员工利益的一切言行或任何违反公司规章制度的言行。
第四条 员工发现下列情形时,及时向公司安全负责人或当地执法部门举报:
  (一)发现突发紧急事件发生时;
    (二)发现公安机关通缉及社会危险份子或嫌疑犯时;
    (三)提前预知灾情的发生或恶化趋势。
第五条审计监察部是投诉及举报人保护的管理部门,具体职责:
(一)负责管理举报电话、电子邮箱,接收实名或匿名举报,并根据需要公布举报电话号码、电子邮箱、通讯地址等;
    (二)书面记录举报内容并及时向管理层或董事会报告;
(三)对接受的举报进行调查并将调查结果向管理层或董事会报告;
(四)对举报和调查处理后的报告材料及时立卷归档。
第六条 公司提倡实名举报。凡实名举报的,审计监察部将严格保密并以适当的方式将处理结果反馈给举报人。
  第三章   举报事项的接收及处理
第七条 公司设立举报电话、电子邮箱,由审计监察部进行管理,接收员工实名或匿名举报。
第八条 举报人可以通过面述、信函、电话或其他形式进行举报,也可以委托他人举报,提倡负责任的实名举报。
第九条 举报时举报人应当如实提供情况,审计监察部接收工作人员应对举报内容进行记录。举报人捏造事实,伪造证据,利用举报诬告陷害他人的,应当承担相应的责任。
第十条 对涉及普通员工及中层管理人员的实名举报,审计监察部自接到举报后2个工作日内报总经理;对涉及普通员工及中层管理人员的匿名举报,审计监察部进行初步评估并决定是否上报总经理,由总经理决定是否接受该举报。
第十一条 对举报牵涉到公司高层管理人员的,审计监察部自接到举报后2个工作日内报公司董事会,由董事会决定是否接受该举报。董事会在接受举报后,视需要可聘请外部审计师或其他机构协助调查。
第十二条 接受举报事项后,审计监察部对其展开调查,对涉及普通员工及中层管理人员的调查结果上报总经理并形成处理意见,对牵涉到公司高层管理人员的调查结果上报董事会并形成处理意见。
第十三条 接受举报事项后,审计监察部应在规定期限内将调查情况或处理结果告知举报人。具体规定:
(一)对属于职权范围内的,自收到举报后四十个工作日内,将调查情况或处理结果书面告知举报人;逾期不能告知的,应当向举报人说明原因。
(二)对不属于职权范围内的,自收到举报后十日内,将不予接受的原因告知举报人,并告知受理机关;需要代转或送交有关部门办理的,应告知举报人所转送部门和转办时间。
(三)举报人未署真实姓名、地址,无法告知的,不适用前两款规定。
第十四条 举报人认为接收、办理举报的工作人员与被举报人是近亲属或有利害关系,可能影响举报事项客观、公正处理的,有权向其分管领导提出回避要求。情况属实的,有关人员必须回避。
第十五条 举报人对处理结果有异议或多次举报不予接受的,可以向其分管领导陈述意见,并由其分管领导在三十日内将办理情况答复举报人。
第四章  举报过程中的违规行为及处理
第十六条 任何单位和个人不得干扰和妨碍办理单位的工作人员查处举报事项。违反本条规定的,应追究相应的责任,经司法机关认定触犯法律的,送交司法机关处理。
第十七条 接收及办理举报事项的工作人员,应当依法办事,保护举报人的合法权益。在接收举报和查处举报事项,应当严格遵守下列保密规定:
    (一)接收当面举报应当在能够保密的场所进行,专人接谈,无关人员不得旁听和询问;
(二)举报信件的收发、拆阅、登记、转办、保管和面述或者电话举报的接待、接听、记录、录音等工作,应当建立健全责任制度,严防泄露举报内容和遗失举报材料;
(三)举报材料不准私自摘抄和复制;
(四)调查被举报人或被举报单位的情况时,应在做好保密工作、不暴露举报人身份的情况下进行,不得出示举报材料。
第十八条 对违反上述规定的工作人员,应追究相应的责任,经司法机关认定触犯法律的,送交司法机关处理。
第十九条 接收举报人员在办理举报事项中,有下列行为之一的,应追究相应的责任,经司法机关认定触犯法律的,送交司法机关处理:
(一)扣压、隐匿或私自销毁举报材料;
(二)刁难、威胁举报人;
(三)殴打、污辱举报人;
(四)无正当理由拒不接受举报;
(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为。
第五章   举报人保护措施
第二十条 保护举报人应当遵循保密、奖励和其合法权益不受侵犯的原则。
第二十一条 公司职能部门和各个单位都必须正确对待举报人依法举报的行为。任何单位和个人不得以任何借口打击报复举报人。
第二十二条 严禁将举报人的姓名、单位、住址等有关情况和举报内容透露给被举报人和被举报单位;被举报人是单位负责人的,不得将举报材料转给该负责人所在单位。违反前款规定的,应追究相应的责任,经司法机关认定触犯法律的,送交司法机关处理。
第二十三条 对举报有功人员,应按有关规定给予表彰、奖励。在宣传报道和奖励举报有功人员时,除征得举报人的同意外,不得公开举报人的姓名和单位。
第二十四条 举报人受到打击报复时,有权向负责单位或上级主管反映。本规定所称打击报复,是指被举报人单位实施的侵害举报人及其亲属或假想举报人的人身权利、民主权利以及其他合法权利的行为。
第二十五条 打击报复举报人,包括纵容、包庇或收买、指使他人对举报人打击报复的,应追究相应的责任,经司法机关认定触犯法律的,送交司法机关处理。
第二十六条 举报人因举报而受到纪律处分以及其他不公正待遇的,应按照管辖权限予以纠正,或建议作出处理决定的单位及其上级机关予以纠正。举报人的人身安全受到威胁时,有关部门应及时采取保护措施。因举报造成举报人及其亲属的名誉、财产受到侵害的,应要求侵权人停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失。举报人也可向人民法院起诉。
 第六章  附  则
第二十七条 本制度由公司审计监察部负责解释。
第二十八条 本制度经董事会批准后执行。